现有备份系统均采用集中式管理架构，不适合使用单位和备份中心这种两层管理模式：备份中心的管理员不可能了解或管理某接入单位的备份事务；接入单位的管理员不可能了解或管理公务网的存储资源。

    如何分工这两层管理，既需整体管理，又需个体化管理。

    如何保障安全：如何保障各家单位的备份数据存储安全。

    如何保障各家单位的备份数据不相互干扰。

    如何管理存储：接入单位不能竞争存储资源，只能依赖管理员的规划。